De PvdA is zeer regelmatig in het nieuws. Niet in de laatste plaats door de rol die Wouter Bos speelt in het bestrijden van de krediet-crisis en het beperken van de gevolgen van de economische recessie. Zijn optreden wekt weer vertrouwen bij mensen die daarvoor zich hadden afgewend van de PvdA.

Deze REL blikt vooruit naar de gemeenteraadsverkiezingen volgend jaar. Emiel van der Herberg heeft in het onderstaande artikel ‘Campagnenieuws’ een stimulerend stuk geschreven, waarin hij ons uitnodigt om daadwerkelijk iets te gaan doen om van deze verkiezingen een succes te maken. Een drietal PvdA-leden heeft ideeën om het enthousiasme tussen de leden onderling op een hoger niveau te brengen. Daarom ook aanbevolen om ‘De PvdA lokaal actief’ te lezen en de genoemde data op de kalender te zetten.

Half december is de Integratieresolutie van het partijbestuur verschenen. Deze resolutie heeft veel stof doen opwaaien en heeft tot stevige ingezonden brieven in de dagbladen geleid. Op verschillende plaatsen in Nederland heeft de PvdA debatten georganiseerd. Inmiddels is een herziene versie verschenen als u dit leest. Niet iedereen zal de resolutie hebben gelezen. Daarom besteden we in deze REL aandacht aan dit onderwerp door middel van 19 samenvattingen van kritische artikelen uit Socialisme & Democratie.

Uiteraard in de REL de uitnodiging voor de voorjaars ledenvergadering. U vindt de agenda en alle bijlagen bij elkaar. Ook alle zeer lezenswaardige jaarverslagen van onze wethouders, raadsleden en andere actieve partijgenoten. Helaas hebben we twee verslagen van raadsleden niet op tijd ontvangen.

Het moge duidelijk zijn: dit is weer een zeer lezenswaardige REL en de moeite waard om te bewaren!

Over een jaar zijn er weer verkiezingen voor de gemeenteraad en de voorbereidingen zijn inmiddels in gang gezet. De komende maanden wordt er geschreven aan een concept verkiezingsprogramma en nagedacht over een spetterende campagne. Wilt u ons helpen? Natuurlijk hopen we dat u begin 2010 de PvdA in de campagne wilt helpen promoten. Maar ook op andere manieren kunnen we uw hulp goed gebruiken!

Inspiratie

We willen het verkiezingsprogramma, meer dan voorgaande jaren, van een aantrekkelijke opmaak voorzien. Onder andere door het opnemen van een aantal mooie foto's, die de pracht van Lelystad laten zien. Architectuur, natuur, evenementen, sociale activiteiten - het maakt niet uit, zolang het maar de pracht van Lelystad toont. Heeft u een foto van Lelystad waar u bijzonder trots op bent? En heeft u er geen bezwaar tegen dat vele andere mensen die foto gaan zien? Stuur hem ons! En vertel er dan (als u dat wilt) in maximaal 30 woorden bij waarom u trots bent op het stukje Lelystad dat op die foto staat. We kunnen uiteraard niet garanderen dat alle ingezonden foto's het gedrukte verkiezingsprogramma zullen halen, maar alle foto's komen in ieder geval op de verkiezings-website te staan.

Inventiviteit

Er ontstaan momenteel leuke ideeën voor nieuwe manieren van campagne voeren. Ik kan daar op dit moment niet al teveel over zeggen, maar het lijkt er wel op dat we een aantal rechterhanden kunnen gebruiken voor het maken van enkele speciale campagne attributen. Vindt u het leuk om dingen te maken, te knutselen of te doe-het-zelven? Laat het ons weten!

Ideeën

In ons verkiezingsprogramma willen we de nadruk leggen op de onderwerpen die de inwoners van Lelystad echt belangrijk vinden. Ofwel de concrete onderwerpen die u belangrijk vindt. Wat vindt u dat in het verkiezingsprogramma niet mag ontbreken? Welke problemen moet de PvdA benoemen? Waar mogen we trots op zijn?

Maar ook ideeën voor campagne activiteiten horen we heel graag van u. Hoe kunnen we die prachtige ideeën die we straks in het verkiezingsprogramma schrijven zo goed mogelijk bij zoveel mogelijk mensen onder de aandacht brengen?

Startbijeenkomst verkiezingsprogramma

Binnenkort is er een startbijeenkomst voor het bedenken van een nieuw verkiezingsprogramma. Doel is om dan de algemene richting van het verkiezingsprogramma te bedenken. De bijeenkomst is op zaterdag 7 maart van 10.30 tot 12.30 's ochtends, in buurthuis de Krakeling.

We hopen dit met zoveel mogelijk leden samen te kunnen doen. Komt u ook? Graag even aanmelden via email 2010@pvdalelystad.nl of telefonisch op 0617836639, dan kunnen we ervoor zorgen dat er genoeg koffie en thee is.

Het email adres van het campagne team is: 2010@pvdalelystad.nl We horen graag van u!

Emiel van der Herberg

Begin februari hebben de raadsleden Els Middelkoop, Moestafa El Mhassani en bestuurslid Martin Jones (Rieks Doornbos was helaas verhinderd) de koppen bij elkaar gestoken om een middel te vinden hoe je meer leden betrekt bij het reilen en zeilen van onze Lelystadse PvdA afdeling.

De meeste leden kennen elkaar niet of nauwelijks. Ze weten van elkaar niet dat ze dezelfde partij een warm hart toedragen. Daar moet wat aan veranderen en een manier om dat te doen is het organiseren van een familiedag aan het eind van de zomer.

Daarom komen we nu al met de aankondiging dat we op zaterdag 12 of 19 september een familiemiddag houden. Een compleet programma hebben we natuurlijk nog niet. Wel een raamwerk, maar voor de invulling we moeten nog de nodige mensen benaderen.

De middag organiseren we in het Natuurpark, vanaf 14.00 uur. Alle leden en hun gezinsleden, ook de kinderen zijn welkom.

Uiteraard streven we ernaar om het voor iedereen een aantrekkelijke middag te maken. Voor de één is dat een stevig debat, een ander wandelt liever, of zit het liefst naar de andere mensen te kijken. We hebben zo onze eigen ideeën, maar verwelkomen elke suggestie van uw kant.

In ieder geval moet het een leuke, luchtige, informatieve en samenbindende middag worden, waarvan iedereen na afloop zegt: dat doen we volgend jaar weer!

1. Opening

2. Vaststellen agenda

3. Mededelingen

4. Ingekomen stukken

5. Verslag ledenvergadering 27-10-2008 (ter goedkeuring)

6. Bestuurlijk jaarverslag 2008 (zie bijlage, ter goedkeuring)

7. Financieel jaarverslag 2008 (zie bijlage, ter goedkeuring)

8. Verslag kascontrolecommissie (mondeling)

9. Jaarverslagen afgevaardigden en werkgroepen (ter kennisgeving)
9.1 afgevaardigden Gewest (zie bijlage)
9.2 afgevaardigden Regionaal Steunpunt (mondeling)
9.3 afgevaardigden Congres (zie bijlage)
9.4 gespreksgroep Rode Ochtend Politiek (ROL)
9.5 ledenblad Rood en Lelystad (REL)
9.6 werkgroep communicatie/campagnecommissie

10. Jaarverslagen wethouders en raadsleden (ter kennisgeving)

Verkiezingen bestuur/commissies/afgevaardigden
11.1 Bestuur Wijzigingen bestuurssamenstelling

Aftredend:

Joke van den Brink, voorzitter

Toetredend:

Nelly den Os, algemeen bestuurslid, (tot 2012)

Benoeming voorzitter.

Kandidaatstelling: Adriëtte Hoppenbrouwers

11.2 Kascontrolecommissie
11.3 Afgevaardigden congres
11.4 Afgevaardigden gewest

11. Rondvraag

12. Sluiting

*** pauze ***

Thema: Gemeenteraadsverkiezingen 2010

Presentatie Campagneleider Emiel van der Herberg

Aanwezig:

Er zijn ongeveer 25 leden aanwezig. Afmeldingen van: Tom Veldhuis, Lucelle Comvalius, Paul Stortelder, Rinske Bootsma, Arnoud Meijering.

1. Opening

Joke van de Brink, voorzitter van het bestuur, opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2. Vaststellen agenda

Geen wijzigingen in de concept-agenda.

3. Mededelingen

· Martin Jones doet verslag van de bijeenkomst voor de (nieuwe)leden op 27 september jl. Zes (waarvan vier nieuwe) leden hebben gebruik gemaakt van de uitnodiging kennis te maken met wethouders. Wethouder Willem de Jager heeft de nieuwe leden geïnformeerd over de lokale politiek, wethouder Jop Fackeldey heeft een rondleiding door het stadscentrum gegeven. Ondanks de geringe opkomst is zo’n bijeenkomst voor herhaling vatbaar. Het streven is dit jaarlijks te herhalen voor alle leden. De datum moet wel tijdig bekend gemaakt worden. Op 3 november is er een (nieuwe) ledenbijeenkomst in het Provinciehuis met als thema ‘de provinciale politiek.’

· Thijs Kuijpers geeft aan in tegenstelling tot eerdere berichten niet naar Groningen te verhuizen, maar wel uit het bestuur te stappen.

4. Ingekomen stukken

Geen.

5. Verslag ledenvergadering 9-4-2008

(zie REL 2-2008 blz. 3).

Punt 10.14: voortaan graag volledige naam noemen in verslag. Els moet zijn Els van Hulten.

Punt 11.2: Aanvulling: Mohammed Acherrat en Hans Kip geven ter vergadering aan beschikbaar te zijn voor de kascommissie.

Punt 12: Frits vraagt extra aandacht te besteden aan de ingeschreven belangstellenden en dit op te nemen in het werkplan 2009.

Het verslag wordt na bovenstaande aanvullingen/wijzigingen goedgekeurd.

N.a.v. verslag:

Bahreddine Belhaj geeft aan dat de belangstellendenlijst bestaat uit iedereen die ook contact met het partijbureau heeft gehad. Zijn bezig met een reorganisatie en komen met een voorstel. Bestuur/fractie zullen kijken hoe in de toekomst om te gaan met deze groep potentiële leden.

6. Werkplan en begroting 2009

(zie REL 2-2008 blz. 6 t/m 10).

N.a.v. werkplan 2009

Er wordt opgemerkt dat dit werkplan grotendeels bestaat uit organisatorische en weinig inhoudelijke punten. Bestuur legt uit dat hier bewust voor gekozen. Het is het afgelopen jaar moeilijk gebleken leden te vinden die bereid zijn een bestuursfunctie op zich te nemen. Bovendien lijkt er weinig belangstelling voor activiteiten, zoals een politieke café. Hierdoor zijn de ambities teruggebracht tot wat realistisch wordt geacht. Het bestuur ziet graag initiatieven vanuit de leden. Brigit Kingma geeft aan incidenteel graag te willen meedenken over actuele onderwerpen. Het bestuur zal hier dankbaar gebruik van maken.

Lucelle Comvalius legt om gezondheidsredenen (tijdelijk) haar bestuursfunctie neer.

Bestuur is nog steeds op zoek naar nieuwe leden en doet dringende oproep aan belangstellenden om zich te melden voor een bestuursfunctie.

Wethouders beraden zich op een voorstel voor het opzetten van een inloopspreekuur.

N.a.v. begroting 2009

Bahreddine Belhaj geeft aan dat er nog een flink bedrag in het budget van het Regionaal Steunpunt beschikbaar is voor onze afdeling en adviseert hier gebruik van te maken. Dit punt wordt meegenomen en besproken met penningmeester.

Begroting en werkplan 2009 worden ongewijzigd goedgekeurd.

7. Rapport Pattje (zie samenvatting REL 2-2008, blz. 10-11)

Betreft landelijk advies benoemingsprocedures wethouders en gedeputeerden. Procedure moet nog worden vastgesteld door het congres. Zal binnen onze afdeling in een werkgroepje worden uitgewerkt. Werkgroepje zal in de ledenvergadering van maart 2009 met een voorstel komen.

Adrie de Haan wijst op het belang van het regelmatig houden van functionerings-gesprekken met wethouders en fractieleden. Ze adviseert dit nauwkeurig vast te leggen en terug te koppelen naar bestuur. Ze is bereid hierover tussentijds mee te denken. Bestuur zal hierover contact met haar opnemen.

Bahreddine Belhaj geeft aan dat er voor de lokale verkiezingen van 2010 landelijk een draaiboek voor de selectieprocedures wordt voorbereid. Komt in februari/maart 2009 beschikbaar. Hierin is tevens een opleidingstraject opgenomen.

8. Rondvraag

Adrie de Haan: vraagt aandacht voor de Waterschapsverkiezingen. De PvdA heeft geen eigen lijst, maar heeft zich gebonden aan de lijst ‘Water, Wonen en Natuur’.

9. Sluiting

De vergadering wordt gesloten.

Algemeen

Het bestuur is nog steeds niet stabiel in samenstelling. Na de laatste ledenvergadering (maart 2008) zijn 3 leden ofwel tussentijds afgetreden, dan wel tijdelijk niet actief. We hebben nog geen opvolgers gevonden voor de functies van secretaris en penningmeester. We geven echter de moed niet op en gaan voortvarend verder met het werven van nieuwe bestuursleden. Door deze omstandigheden beperkt het bestuur zich tot activiteiten van vooral organisatorische aard.

Wat is er gebeurd

1. Het contact tussen fractie en bestuur loopt weer op rolletjes. Adriëtte Hoppenbrouwers is de contactpersoon met de fractie en zij wordt ook betrokken bij de functioneringsgesprekken die met de fractieleden gevoerd gaan worden.

2. Het bestuur en de fractie hebben in een gezamenlijke bijeenkomst nader met elkaar kennisgemaakt en afspraken gemaakt over de voorbereiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 2010.

3. Er zijn twee succesvolle bijeenkomsten voor nieuwe leden georganiseerd. De wethouders en de gedeputeerde hebben hier enthousiast aan meegewerkt.

4. Omdat trouwe leden vonden dat zij te laat werden geïnformeerd over deze bijeenkomsten, hebben fractie en bestuur zich beraden op een nieuwe formule voor dergelijke activiteiten. In het najaar zal zich dit wellicht vertalen in een gezellige “familiedag” in september 2009. Een kleine groep uit fractie en bestuur is bezig met de voorbereidingen.

5. Er zijn natuurlijk rozen uitgereikt op 1 mei.

6. Op 4 mei hebben wij uiteraard ook acte de présence gegeven.

7. Er zijn aan onze zeer trouwe leden “erespeldjes” uitgereikt tijdens een bijeenkomst van de ROL.

8. De Nieuwjaarsreceptie was intiem en gezellig.

9. Na een zorgvuldige afweging heeft het bestuur er voor gekozen vooralsnog niet verder te gaan met de opzet van een Ombudsteam. Het afbreukrisico wordt te groot geacht.

Belangrijke thema’s dit jaar

Het thema dit jaar is natuurlijk de voorbereiding van de Gemeenteraadsverkiezingen van 2010.

Het bestuur heeft ermee ingestemd, dat de PWC (PvdA werkgroep Communicatie) wordt omgevormd tot Campagnecommissie. Voorts is het bestuur ermee akkoord gegaan dat Emiel van der Herberg de campagneleider wordt.

Vanaf februari 2009 is er een regiegroep actief ten behoeve van de aansturing van het proces teneinde te komen tot het Verkiezingsprogramma. In deze groep zijn vertegenwoordigd: het bestuur, de campagnecommissie, wethouder(s) en fractie.

Een voorstel voor de invulling van het verdere proces zal aan u worden voorgelegd.

Het bestuur heeft ervoor gekozen een adviescommissie in het leven te roepen voor de totstandkoming van de Kandidatenlijst. Joke van den Brink is benoemd tot voorzitter van deze adviescommissie (zij treedt in april af als voorzitter van het bestuur).

Overigens vindt u de planning voor de verkiezingen, alsmede de aanpak daarvan, apart terug in de REL.

Tot slot

Het wordt weer een spannend jaar voor onze afdeling! Het bestuur roept alle leden op zijn of haar steentje bij te dragen aan alle activiteiten die er gaan komen, zodat we weer een klinkend verkiezingsresultaat zullen halen in 2010.

Namens het bestuur,

Joke van den Brink.

In 2008 zijn er 3 gewestelijke vergaderingen geweest, die ik alle drie heb kunnen bijwonen. Helaas als enige officiële afgevaardigde van Lelystad.

In de vergadering op 16 april zijn Ad Voerman en John von Hebel herkozen en is Joost van den Donk als nieuw lid in het bestuur gekozen. Vanuit Lelystad maken Clemens Maatman, Bahreddine Belhaj, en Rinske Bootsma deel uit van het gewestelijk bestuur. Dus een ruime Lelystadse vertegenwoordiging. Lucelle Comvalius is herkozen voor het politiek forum. Naar aanleiding van het overigens uitstekende verslag van de Statenfractie is oa discussie gevoerd over de decentralisatie van de Jeugdzorg naar de gemeente. Met name Almere is daar een groot voorstander van. Eerder is echter afgesproken om in deze statenperiode geen structuurdiscussie over de Jeugdzorg te voeren, maar de aandacht te richten op de zorg zelf. Verder is de steun aan de Lijst Water, Wonen en Natuur besproken en was er een discussie met Peter Rehwinkel over de actuele politiek.

In een extra vergadering op 8 oktober stond de brief van Ad Voerman aan de andere gewestelijke voorzitters centraal. Deze brief met kritiek op de landelijke politieke leiding lekte uit naar de landelijke pers en gaf nogal wat commotie. Ad Voerman betreurde het uitlekken naar de pers en bood zijn excuses aan dat hij, door het ondertekenen als voorzitter van het gewest, de indruk wekte te spreken namens het gewest, terwijl dat niet het geval was. De gewestelijke vergadering heeft in een mededeling aan het landelijk bestuur van de PvdA haar vertrouwen in de politieke leiding uitgesproken, en tevens de zorg kenbaar gemaakt over het vertrouwen in de PvdA bij de bevolking. Ook is uitvoerig gesproken over de ziekenhuisperikelen. Geconstateerd is dat PvdA vertegenwoordigers in Tweede Kamerfractie (Eelke van der Veen), Provincie (John Bos) en gemeente Lelystad (Job Fackeldey en Jos d’Arnaud) in nauw contact met elkaar staan, goed communiceren en er alles aan doen om het ziekenhuis te behouden.

In de vergadering van 17 december zijn de begroting en het werkplan voor 2008 vastgesteld. Als speerpunten voor het gewest gelden de aanbevelingen van de Cie. Vreeman, het steunpunt Flevoland en de toekomstvisie Flevoland. M.b.t. het steunpunt wordt er nu verder gewerkt op basis van het nieuwe convenant. De verkiezing van afgevaardigden voor de nieuwe politiek ledenraad (i.p.v. het politiek forum) van de PvdA is aangehouden, omdat de kandidaten zelf niet aanwezig waren, en de meesten de kandidaten niet kenden. Het grootste deel van de vergadering werd besteed aan het debat tussen de kandidaat lijsttrekkers voor de Europese verkiezingen.

Paul Stortelder

Door het nieuwe partijbestuur en medewerkers is er de afgelopen 8 maanden hard gewerkt.

Dat werd op het congres erkend en gewaardeerd en resulteerde in een instemming met de voorstellen. Zoals vernieuwing ledendemocratie, instellen van een Politieke Ledenraad, samenstelling van de adviesraad verenigingszaken en de zittingstermijn van het Partijbestuur.

Vrijdags was er al een deelsessie met discussie over de resolutie van het Partijbestuur ‘Arbeid en Participatie’ die zaterdag werd voortgezet en instemmend afgesloten werd met toevoeging van enkele amendementen ter aanscherping. Zoals het afsluiten van CAO’s, waarin maatregelen worden afgesproken voor het verhogen van de arbeidsparticipatie van gedeeltelijk arbeidsongeschikten, wajong’ers, het belang van participatie via vrijwilligerswerk en een toevoeging over Internationale Solidariteit. De gehele en aangepaste tekst zal z.s.m. op de website van de PvdA na te lezen zijn.

Samen met de resolutie werden hierbij passende moties in stemming gebracht o.a. over de kinderopvang.

Hierbij heb ik ook ingesproken om aandacht te vragen voor de in het advies bij de motie benoemde punten als waarborgen voor lage- en middeninkomens, maar waar vooral de harmonisatie met overige voorzieningen als peuterspeelzalen en voor- en vroegschoolse educatie prioriteiten vormen. Deze motie is een vorm van reparatie van een te gehaaste invoering. De motie is met dit advies aangenomen.

Later is over de overige moties gedebatteerd en gestemd. Moties van de JS (Jonge Socialisten) tot de Rode veren, van embryoselectie, China dialoog, Klimaat tot OV voor Mbo’ers werden er aangenomen.

Diverse verkiezingen voor leden Presidium, Pesdelegatie en beroepscommissie werden er gehouden, waarbij we Jop Fackeldey kunnen feliciteren met zijn verkiezing als lid van het Presidium.

Naast een krachtige, bevlogen speech van partijvoorzitter Lilianne Ploumen over nieuwe veerkracht was er eveneens een strijdlustige en geëmotioneerde speech van fractievoorzitter Mariëtte Hamer die wil vechten om de wedstrijd te winnen.

Ook was er een speech van de getalenteerde voorzitter van de JS Michiel Emmelkamp over ‘de verbeelding weer aan de macht’, waarbij het leuk is te ervaren hoe de Jonge Socialisten en de Landelijke Adviesgroep Ouderen elkaar hebben gevonden!

Als besluit een wijze speech van de zich niet gek laten makende partijleider Wouter Bos, over een progressief, eerlijk en solidair verhaal, ons verhaal, het verhaal van de solidariteit dat bindt en boeit. Hij ziet het grote vraagstuk van de integratie als de nieuwe sociale kwestie voor de komende decennia, waarbij wij, de PvdA, met ons verhaal de leiding zullen moeten nemen. Teamspirit boekt resultaten en de aanhouder wint!

Els Middelkoop-Ferron, congresafgevaardigde

De ROL leeft en hoe! Elke tweede woensdagmorgen van de maand komt een groepje PvdA leden bij elkaar om te praten en te discussiëren over allerlei onderwerpen die ons ter harte gaan. Een misvatting moet de wereld uit, de ROL is geen bejaardensoos. Integendeel. De oudste aanwezige mag dan bijna 90 jaar zijn, maar dat is beslist niet te merken aan zijn inbreng: scherp formulerend, mild in zijn oordeel, en gevoed door een sterk sociaal-democratisch gevoel. Dat onze vertegenwoordigers in de gemeenteraad er ook belang aan hechten om met ons in gesprek te raken blijkt wel uit het feit dat we zeer regelmatig fractieleden bij onze bijeenkomsten te gast hebben. Els Middelkoop is in dat opzicht een wel zeer vertrouwd gezicht voor de ROLlers. Zij houdt ons perfect op de hoogte van wat er in de fractie en gemeenteraad gebeurt.

Wethouder Jop Fackeldey heeft ons tijdens de laatste bijeenkomst op de hoogte gesteld van de stand van zaken in de gemeentepolitiek en gemeld dat er in tijden van recessie voor Lelystad wel degelijk kansen liggen. Voor de mensen in de Randstad zijn bijvoorbeeld de huizenprijzen in Lelystad bijzonder laag.

Ook wethouder Willem de Jager heeft voldoende stof tot discussie in de ROL gebracht.

Soms krijgen we in de ROL wel eens het gevoel dat onze bijeenkomst een van de weinige plaatsen is waar over politiek gesproken wordt. Het spreekt vanzelf dat we kritisch zijn ten aanzien van de politiek, met name over de rol van onze eigen partij en zijn vertegenwoordigers. En dan kunnen de emoties hoog oplopen. Het is tenslotte veel beter kritiek te leveren op je eigen partij dan stilzwijgend aan de kant te staan. Zo hebben we ons ook druk gemaakt over de Integratie resolutie van het Partijbestuur en onze opmerkingen gaan mee met Els Middelkoop, onze congresafgevaardigde.

Schroom niet en kom op de tweede woensdag van de maand om 10.00 uur naar de Krakeling en praat mee in de ROL.

Dick Waterhout

De REL is het afgelopen jaar twee keer verschenen, in februari voor de voorjaarsledenvergadering en in oktober voor de najaarsvergadering. De Nieuwsbrief is ook twee keer verschenen: in juni en in december/januari. Veel nieuws verschijnt op de website van de afdeling. Dat is waarschijnlijk maar goed ook. Het is en blijft een groot probleem om de kopij op tijd bij de redactie van de REL te krijgen. Vandaar dat we begin januari een overzicht hebben gemaakt met de verschijningsdata van de REL en de Nieuwsbrief. Daaraan vastgekoppeld alle noodzakelijke data voor het inleveren van kopij, voor het drukken en ter postbezorging. Het is merkbaar dat zo’n overzicht de discipline een beetje bevordert.

Door de geringe frequentie van verschijnen loop je gauw achter de (actuele) feiten aan. Vandaar dat de twee RELlen die nu jaarlijks verschijnen meer het karakter van ‘bewaar’ documenten hebben. Verslagen van onze gekozen vertegenwoordigers in college en raad, in het gewest, het bestuur dat verantwoording aflegt en werkgroepen die vertellen wat er zich het afgelopen jaar heeft afgespeeld.

Dick Waterhout

Campagne voeren doe je niet alleen in verkiezingstijd. Onder het motto ‘Meer Rood Op Straat’ (MROS) hebben we in 2008 tien keer (iedere 2^e zaterdag van de maand) met een marktkraam op het Stadhuisplein gestaan en waren we aanwezig op de verenigingenmarkt. Met een wisselend aantal thema’s. Zo stonden we onder andere stil bij de thuiszorg en het ziekenhuis, vroegen we Lelystedelingen naar ideeën om de stad te verkopen en vroegen we om ideeën met betrekking tot de Lelybus. Andere onderwerpen waren participatie en het functioneren van wijken en wijkraden, maar ook de wensen en ideeën van jongeren. Daarnaast legde de fractie verantwoording af naar aanleiding van bijvoorbeeld de voorjaarsnota of de begroting.

In bijna alle gevallen werkten we met een korte vragenlijst, bedoeld om met mensen in gesprek te raken, aangevuld met een flyer met daarop korte informatie over het thema. En tenslotte was er een mix van landelijk algemeen materiaal en specifieke Lelystadse info. Het is goed dat we op een vast moment in de stad te vinden waren. Het leverde in ieder geval vaak geanimeerde gesprekken op met stadgenoten. Wat nog niet helemaal uit de verf is gekomen, is het idee om in de wijken waar onze raadsleden als adoptie-raadslid actief zijn met een standje aanwezig te zijn bij activiteiten. Daarvoor meer aandacht in 2009 !

Ook de kraambezetting verdient aandacht. Gelukkig konden we altijd terugvallen op een min of meer vaste groep van enthousiaste partijgenoten en werd het hart van de bezetting gevormd door de fractie. Maar, er is absoluut nog ruimte voor meer vrijwilligers. Zeker nu we in 2009 richting het verkiezingsjaar gaan.

Jop Fackeldey

Iedereen doet mee

De titel van het collegeprogramma luidt ‘Iedereen doet mee’ en via mijn portefeuille kan ik daar prima handen en voeten aan geven. Zo is het aantal uitkeringsgerechtigden in Lelystad, als gevolg van de halverwege 2006 gestarte intensieve aanpak, gedaald met 600 tot 1550 uitkeringsgerechtigden. Landelijk gezien loopt Lelystad voorop qua aanpak en resultaten.

Binnen de Wet Werk en Bijstand is participatie voor iedereen het uitgangspunt. Doel is om mensen via een intensieve begeleiding toe te leiden naar werk of, als dat (nog) niet mogelijk blijkt, toe te leiden naar een vorm van maatschappelijke participatie. Voor zowel de gemeente als de werkzoekenden werpt dit beleid inmiddels vruchten af. Het succes wordt bepaald door twee elementen: de uitstroom bevorderen en de instroom beperken. 

Samenwerking op het Werkplein

Het Werkplein Lelystad heeft in mei 2008 de deuren geopend. Het Werkplein is de locatie waar de gemeente Lelystad, UWV en CWI gezamenlijk hun dienstverlening aanbieden. In Flevoland is Lelystad de eerste gemeente die officieel een Werkplein heeft geopend. Via een nieuwe geïntegreerde werkwijze is er één aanspreekpunt voor werkzoekenden én voor werkgevers.

Voor werkzoekenden is het er met de nieuwe werkwijze een stuk eenvoudiger op geworden. Zij kunnen terecht op één locatie. Ze hoeven maar één keer hun verhaal te doen en hun adresgegevens te geven. Een medewerker van het Werkplein zorgt er dan voor dat hij of zij wordt begeleid naar werk, soms via een reïntegratietraject. Diezelfde medewerker zorgt er (indien nodig) voor dat tegelijkertijd een tijdelijke uitkering voor de werkzoekende wordt aangevraagd.

Het Werkplein is er ook voor werkgevers. Ook voor hen is er nu één loket waar zij met vragen en werkaanbod terecht kunnen. Andersom zal het Werkplein werkgevers actief gaan benaderen om banen te vinden die passen bij de doelgroep.

Subsidie voor Flevodrome

Het project Flevodrome is erop gericht jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een basis te bieden om hen door te laten stromen naar het reguliere onderwijs of naar werk. Het project is zeer succesvol, daarom heeft het college besloten de subsidie aan Flevodrome (zelfstandig) voort te zetten.

De subsidie van de gemeente is nodig, omdat de Europese subsidie per 1 augustus 2008 is afgelopen. Met de toegekende subsidie kunnen elk jaar 32 jongeren bij Flevodrome worden begeleid. Flevodrome heeft twee vestigingen, één in Lelystad en één in Almere. Bij de vestiging in Lelystad werken de jongeren met hout en in Almere met metaal.

Bovenal is het productieproces een hulpmiddel om het echte doel te bereiken: de deelnemende jongeren op weg helpen naar zelfstandigheid en een betere toekomst. Flevodrome is voor de jongeren het ‘laagste’ vangnet, maar vooral een springplank op weg naar zelfredzaamheid.

Starten met Plusbanen

De gemeente Lelystad en Concern voor Werk hebben sinds twee jaar een succesvolle samenwerking om het aantal uitkeringsgerechtigden in Lelystad terug te brengen. Het motto ‘Werkervaring vergroot de kans op regulier werk aanzienlijk’ slaat aan. De uitstroom via reïntegratie of verloning verloopt bijzonder goed.

Toch blijkt het voor een aantal mensen nog niet mogelijk om binnen een jaar zelfstandig een baan te vinden en te behouden. Deze mensen hebben door hun vaardigheden wel perspectief op uiteindelijk een baan. Om te voorkomen dat deze mensen terugvallen in een uitkering en aangeleerde vaardigheden verloren gaan, wordt hen vanaf september 2008 een nieuwe baan aangeboden, namelijk een ‘Plusbaan’.

Een Plusbaan is bedoeld voor degenen die na het verloningstraject (nog) geen zicht hebben op een reguliere baan, maar al wel in staat zijn tot het verrichten van werkzaamheden bij een regulier bedrijf of organisatie. Zij krijgen al wel een dienstverband bij een reguliere werkgever en worden begeleid door een trajectmanager.

De werkgever ontvangt een loonkostenvergoeding en de medewerker wordt goed begeleid door Concern voor Werk. Ook voor werkgevers is dit dus zeer aantrekkelijk. Een Plusbaan kan maximaal 3 jaar duren. Plusbanen zijn mogelijk bij de overheid en in het bedrijfsleven.

Introductie van Talentmanagers

Om te voorkomen dat jongeren uitvallen op school en werk en om jongeren te bereiken die ‘doelloos’ thuis zitten, hebben we een nieuwe methodiek geïntroduceerd: het Zwevend Jongerenloket. Het loket wordt bemand door twee Talentmanagers die actief op zoek gaan naar de talenten van jongeren tussen 16 en 27 jaar die dreigen uit te vallen.

In nauwe samenwerking met verschillende (hulp)organisaties in Lelystad (o.a. ROC en CWI) zorgen de Talentmanagers ervoor dat de jongeren hun talenten ontwikkelen. Door belemmeringen te helpen opruimen, jongeren te begeleiden naar de juiste hulp en bovenal door er te zijn wanneer het er toe doet en de jongeren positief te stimuleren.

De Talentmanager voert de regie op het door de jongere te volgen traject en laat hem of haar niet los voordat het traject goed verloopt. Lelystad heeft één belangrijke ambitie op dit gebied: in 2012 zijn er in Lelystad geen jongeren meer die doelloos over straat zwerven, zonder toekomstdoel.

Het probleem van deze jongeren is vaak dat ze meer dan één probleem hebben. En dat ze door de veelheid aan problemen niet alleen zelf door de bomen het bos niet meer zien, maar dat dit ook geldt voor ouders, school en hulpverleners. De stap naar vast werk blijkt voor deze ‘overbelaste’ jongeren vaak te groot.

Succesvol project met Buurtvoorlichters

U heeft ze vast al zien lopen aan de noordoostkant van de stad: de buurtvoorlichters met hun blauwe jassen. Huis-aan-huis bellen zij aan om de bewoners mondeling op de hoogte te brengen van activiteiten of projecten in de buurt. Het project startte in 2007 en kende in 2008 een succesvolle ontwikkeling. Het project is geëvalueerd en het college heeft besloten het project de komende vier jaar in principe voort te zetten.

Bewoners worden persoonlijk geïnformeerd over belangrijke onderwerpen in hun wijk.

Werkzoekende bewoners doen waardevolle werkervaring op. Hierdoor stromen ze makkelijker door naar regulier werk. Het uitstroompercentage van het project is in 2008 bijna 100% geweest (en overschrijdt dus ruimschoots de doelstelling van 30%).

In 2008 voerden de buurtvoorlichters in totaal 15.878 gesprekken met bewoners over onderwerpen in de buurt. Daarvoor belden ze 32.458 keer aan in de verschillende straten. De gesprekken tussen buurtvoorlichters en bewoners gingen over zeer uiteenlopende onderwerpen. Voor de campagne ‘Meedoen Mogelijk Maken’ informeerden de buurtvoorlichters zo’n 4500 bewoners uit de Atol-, Zuiderzee-, Bos- en Waterwijk persoonlijk over de mogelijke regelingen.

Investeren in onderwijshuisvesting

In 2008 hebben we, via het integraal huisvestingsplan onderwijs, opnieuw voor ruim tien miljoen euro in de scholen geïnvesteerd. Met de plannen voor nieuwbouw van de Zevenster en de afronding van een semi-permanente school voor de Meander zijn belangrijke stappen gezet. Een belangrijke mijlpaal was de opening van de vervangende nieuwbouw van scholen de Rede en de Herman Bekius in Noord Lelystad.

De nieuwbouw van de school voor ZMLK de Zevenster is ter vervanging van de huidige gebouwen in de Kamp en de Volkerakstraat. De twee afdelingen van deze school voor speciaal onderwijs zijn beide te klein geworden, mede door aanpassing van de norm voor groepsgrootte en vanwege het feit dat nu ook plaats moet worden geboden aan meervoudig gehandicapte kinderen.

De nieuwbouw van een semi-permanente school van de Meander en een gymnastieklokaal in Landerijen Oost is een oplossing voor het al enige jaren durende capaciteitsprobleem van de scholen Meander (oo), Driesprong (pc) en Lispeltuut (rk). De noodlokalen zijn inmiddels weg en ook de schoolwoningen zijn in gebruik genomen.

De nieuwbouw van de school voor ZMOK de Rede en voor LZK Herman Bekius op de locatie ten noorden van het Kofschip is in 2008 afgerond. Daarbij hoort ook de verhuizing van de scholen, een goed hergebruik inclusief aanpassing van bestaande gebouwen en terreinen, en het slopen van noodlokalen.

Voor het praktijkonderwijs is ook geld beschikbaar. Dat geld is voor de inrichting met een wasserette van de dependance van school de Steiger aan de Vaartweg. Voor de Anger gaat het om de huur van een praktijkruimte. Hiermee wordt aangehaakt bij een toenemende behoefte aan leerwerkplaatsen voor bepaalde groepen leerlingen.

Goed op weg met educatieve agenda

Het college heeft de tussentijdse evaluatie van de LEA (Lelystadse Educatieve Agenda 2007-2010) vastgesteld. De LEA is een gezamenlijke agenda tussen de gemeente en de verschillende onderwijspartners.

We hebben de volgende zeven speerpunten benoemd: verbeteren van doorlopende leerlijnen van peuterspeelzaalwerk tot aan het beroepsonderwijs, terugdringen van het voortijdig schoolverlaten, versterken van de kwaliteit van het primair onderwijs, verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, continueren en versterken van voor- en vroegschoolse educatie, continueren en versterken van de zorg in en rond de school en het ontwikkelen van een visie op democratisch burgerschap.

Enkele belangrijke resultaten tot nu toe zijn de overkoepelende aanpak door de verschillende partijen, afspraken over de invoering van een kwaliteitsmonitor en de start van het mentorproject School’s Cool.

Het succes van de LEA ontstaat omdat de partijen worden gestimuleerd over elkaars schuttingen te (laten) kijken, dwarsverbanden te leggen en zo tot slimme constructies te komen waardoor het onderwijs structureel op een hoger peil wordt gebracht. Daarbij worden de middelen van de LEA als ‘vliegwiel’ ingezet.

Willem de Jager, wethouder, 15 februari 2009

Inleiding

Alweer een jaar achter de rug. Het eerste volle jaar van een wethouderschap dat me prima bevalt. Wekelijks houd ik iedereen van het wel en wee in mijn wethoudersbestaan op de hoogte via mijn weblog http://www.jopfackeldey.pvda.nl .

Er is veel gebeurd het afgelopen jaar. Dat gebeurt dan wel als collectief. En dat mag ook wel eens gezegd worden. De collegialiteit in het College is groot, het samen-(en soms ook tegen) spel met de gemeenteraad is constructief en gezond. En – laat ik dat ook niet onder stoelen of banken steken – er wordt hard gewerkt binnen de gemeente! Voor al die medewerkers mogen we het wel eens vaker opnemen!

Bouwen en Wonen

Over wonen gesproken

‘Wonen voor iedereen’ is een belangrijk motto voor mij! 2008 heeft gelukkig echt in het teken van daadwerkelijk starten met bouwen gestaan. Denk daarbij aan het bouwrijp maken van Warande, de bouw in het Stadshart, het wooncomplex aan de kust, de bouw aan Buitenhof, maar ook niet te vergeten Galjoen-Zuid, Hanzepark of bijvoorbeeld Parkeiland. De fase van plannenmakerij is overgegaan in realisatie. En het is te zien. In het stadshart wordt op het moment dat ik dit schrijf gewoond. En het mooie: de zeer betaalbare appartementen vlogen als warme broodjes de deur uit. Maar daarmee zijn we er nog niet. Als het om voldoende sociale huur- en koopwoningen voor de eigen bevolking gaat, zijn we bezig met een inhaalslag. Overigens niet alleen in nieuwbouwwijken, maar ook in de bestaande stad. Want we moeten voorkomen dat Lelystedelingen verhuizen uit de bestaande stad naar nieuwbouwwijken en er vervolgens leegstand ontstaat. Daarom werken we hard aan aantrekkelijke woonmilieus voor nieuwe inwoners: meer woonkwaliteit voor minder geld dan elders. Het afgelopen jaar is daarom ook in het College hard gewerkt aan het woonoffensief, ingezet door de PvdA-fractie en overgenomen door het College. Huisvesting voor jongeren en ouderen is ook voor mij een belangrijk aandachtspunt geweest. Die woningen zitten goed in de mix van hetgeen opgeleverd wordt. Maar het kan nog wel een tandje extra !

Dat brengt me op een ander belangrijk thema in 2008: de citymarketing. Juist nu moeten we ervoor zorgen dat we de stad stevig neerzetten. Dat is nodig om voldoende mensen van buiten naar onze stad te kunnen lokken. En het kan. Er is heel veel moois om te laten zien! Ik heb in 2008 geprobeerd om – naast de mede-verantwoordelijkheid voor de citymarketing – op zoveel mogelijk plaatsen de vertolker van het geloof in onze stad te zijn. Als het om de citymarketing gaat hebben we ook een heel aantal stappen voorwaarts gemaakt. Nu in 2009 afmaken!

En dan tenslotte de kredietcrisis. Een ongelukkig moment? Of juist niet? Ja en nee. Natuurlijk hadden we het net als iedereen liever niet gehad, maar misschien biedt het ook kansen om mensen van buiten Lelystad aan te trekken. In ieder geval hebben we al in het laatste kwartaal van 2008, samen met ontwikkelaars, goed gekeken naar mogelijkheden om waar dat kan de gevolgen van de crisis op te vangen of te onderkennen.

Het bouwhart ligt in de stad

Ook voor het stadshart is de plannenmakerij dus over. De contouren van het nieuwe deel zijn zichtbaar. Er wordt gebouwd. Tegelijkertijd is er ook zorg. Het is een ingrijpende operatie: kan de patiënt die wel aan? Vandaar dat we door bijvoorbeeld het instellen van centrummanagement proberen de ondernemers terzijde te staan en ‘koopkrachttoevloeiing’ te bewerkstelligen, door het organiseren van tal van activiteiten en evenementen. In de ontwikkeling van het stadshart zorgen we ervoor dat we niet alles tegelijk doen. Maar het mag ook weer niet te lang duren. Tussen dat evenwicht balanceren we. En tegelijkertijd toch ook wel een beetje genieten als je het nieuwe centrum ziet verrijzen.

En een tweede hart aan de kust

In 2008 kreeg de kust echt smoel. Het openbaar gebied hebben we mooi heringericht, de VOC-garage is gerealiseerd, maar ook de 1^e uitbreiding van Batavia-Stad werd voltooid en de 2^e voorbereid en gestart. De kust verandert echt tot een parel van de stad, met een steeds belangrijkere toeristische functie.

Deel van een groter geheel

Poort naar de Randstad

Bij de nieuwjaarsreceptie 2008 mocht ik het eerste exemplaar van het boekje ‘Lelystad durft’ uitreiken aan onze burgemeester. Daarmee maakten we echt een start met de profilering van Lelystad als poort naar de Randstad, of netter, de Amsterdamse metropolitane regio. Inmiddels zitten we daar bestuurlijk diep in, met als eerste zichtbare hoogtepunt het feit, dat de jaarconferentie van die ‘Noordvleugel’ in Lelystad gehouden zal worden. Voor 2009 is het nu zaak om onze aanwezigheid in dit (bestuurlijke) gremium meer zichtbaar te maken.

Onze luchthaven

Veel tijd en energie - achter de schermen - heeft in 2008 gezeten in de ontwikkeling van onze luchthaven. In het begin van het jaar nog een tegenvaller vanwege een uitspraak van de Raad van State, maar aan het eind van het jaar tevredenheid. Tevredenheid over het feit dat Lelystad - ondermeer door de ‘Alders-tafel’- de plaats in de beleidsdocumenten gekregen heeft die het toekomt, maar ook dat de procedures daadwerkelijk gestart zijn. 2009 wordt het jaar van de waarheid. Het jaar waarin de procedures doorlopen moeten worden (voor zowel het gebruik van het veld, het bestemmingsplan, als de vestiging van luchtverkeersleiding) en waarin Schiphol de investeringsbereidheid bevestigt (zoals overigens op een congres waarop ik mocht spreken, samen met vertegenwoordigers van o.a. Schiphol gebeurde).

Kunst en Cultuur

In 2008 werd de cultuurnota voltooid en door de Raad vastgesteld. Een nota waar we als PvdA heel goed mee uit de voeten kunnen denk ik. Centraal in deze nota staat de amateurkunst: iedereen doet mee en wel heel letterlijk. Met niet alleen subsidiemogelijkheden, maar ook een groot aantal manieren om de deelname aan kunst- en cultuuractiviteiten te vergroten, om verenigingen en organisaties beter te kunnen ondersteunen en om kunst en cultuur echt naar de wijken te brengen. Community-art zoals dat zo netjes heet.

Daarnaast is er hard gewerkt aan het behoud van het cultuurhistorisch erfgoed. Er is een begin met beleid gemaakt, er zijn gebouwen en objecten aangewezen en – dat vooral – er is een discussie gestart. Hoe gaan we om met ons cultureel erfgoed ? Behoud door ontwikkeling noemen we dat. Geen openluchtmuseum, maar het verleden behouden door er (nieuwe) toepassingen voor te vinden. En tenslotte als het over kunst gaat: de hurkende man. Nadat het er een tijdje slecht uitzag, kregen we in 2008 de financiering, maar ook de vergunningen en alle andere afspraken rond, zodat het kunstwerk ‘De hurkende man’ van Anthony Gormley ook daadwerkelijk aan de kust gerealiseerd gaat worden. Het zesde landschapskunstwerk van Flevoland staat straks voor de Lelystadse kust.

En dan nog dit

Een deel van de portefeuille waar niet zoveel over te vertellen valt – omdat het allemaal erg intern gericht is – is het grondbedrijf. Het financieel gezond houden en de sturing van het grondbedrijf is een onzichtbaar maar wel heel belangrijk element voor onze stadsontwikkeling. Gelukkig hebben we een heel solide grondbedrijf, waarin we goed stilstaan bij de risico’s die je bij de groei van de stad nu eenmaal loopt.

Dat was 2008 ook: gedonder rond het ziekenhuis. Na een slepende strijd - op vele fronten gevoerd - is het nu tijd om te zorgen dat Loek Winter en de zijnen het werk kunnen doen en ons ziekenhuis weer gezond maken. Wat ik er wel van geleerd heb, is dat de samenwerking met de Tweede Kamerfractie bijzonder effectief kan zijn! Samen met Jos en Henk hebben we daar onze rol kunnen spelen: onzichtbaar maar, daar ben ik van overtuigd, van belang.

Was dat alles? Nee, vast niet. Er was ook nog de implementatie van de nieuwe wet op de Ruimtelijke Ordening en tal van kleine en grotere besluiten in het kader van de bestemmingsplannen. Zaken waarin je steeds het individueel belang van de burger af moet wegen tegen het algemeen belang. En dat is soms best lastig uit te leggen aan diezelfde burger. Zo waren en zijn we bezig met de gebiedsvisie op Lelystad-Noord, de verdere ontwikkeling van de Oostvaardersplassen, de start bouw van de Hanzelijn.

Mag ik eindigen met een kleine verzuchting? Als ik zie en lees welke landelijke of regionale nieuwsfeiten het nieuws op TV of in de krant halen, denk ik minimaal 1 keer per week:"maar dat doen wij ook (en soms zelfs beter)". Maar daar doen we dan te weinig mee. We zetten ons licht als stad – maar soms ook als partij – wel eens teveel onder de korenmaat. Kortom voor Lelystad en voor de PvdA: zelfbewust en extrovert is mijn motto voor 2009!

Februari 2009, Jop Fackeldey

De tussenbalans

2008 was het jaar tussen start en eind van deze raadsperiode. De fractie is ingewerkt en de verkiezingen leken nog ver weg. Veel resultaten zijn geboekt en vindt u ongetwijfeld beschreven in de verslagen van de fractiegenoten. Ik probeer hier niet alles te herhalen, maar meer in algemene zin wat zaken naar voren te brengen.

Onze wethouders in het college konden wij volop steunen. Zij bereikten goede resultaten en realiseerden daarmee tal van verkiezingsbeloften (start Warande en daling aantal uitkeringen bijvoorbeeld). Naar het college als geheel is onze houding kritischer. Herhaalde wisseling van CDA wethouders was niet goed voor de voortgang van belangrijke dossiers (sociale woningbouw). De VVD wethouder slaagt er niet in verkeersplannen in een keer goed te doen en het personeelsbeleid van de gemeente is niet adequaat. De CU wethouder krijgt al 6 jaar de bedrijfsvoering niet op orde, waardoor de raad zijn controlerende taak slecht kan uitvoeren en veel geld wellicht niet doelmatig wordt besteedt.

Wat droeg de fractie bij aan het debat:

- Het op volle kracht voortzetten van het woonoffensief. Onze wethouder wordt gesteund via tal van moties om toch oplossingen te vinden om bij een instortende woningmarkt toch betaalbare woningen te blijven bouwen voor onze inwoners.

- Na de realisatie van gratis openbaar vervoer voor ouderen hebben we een groot onderzoek uitgevoerd naar de wensen en kwaliteiten die uitgangspunt moeten zijn voor het nieuwe contract met de busmaatschappij.

- Na het herintroduceren van conciërges in het basisonderwijs via een door ons ingediende motie bereiden we ons nu voor op een groot onderwijsoffensief om de gemeente een belangrijkere rol te geven in het bewaken en zichtbaar maken van de kwaliteit van het onderwijs op de Lelystadse scholen.

- Het aantal mensen dat aangewezen is op een uitkering daalt weer en Lelystad behoort tot de top-3 van gemeenten in Nederland op dit punt.

Via het opvoeren van de druk op het college, via concrete afspraken in de commissie van de rekening dwingen wij verbetering af van het functioneren van de gemeentelijke organisatie. Zo bereiden wij ons voor om in financieel moeilijkere tijden voldoende geld te sparen om ons sociaal beleid overeind te houden.

De tweede helft van het jaar is steeds meer bepaald door de gedachten ontwikkeling: hoe krijgen we meer interactie met de inwoners en dus ook de vraag hoe gaan we de volgende verkiezingscampagne opzetten.

Naast de regelmatige aanwezigheid met wisselende thema's op onze marktkraam en onze activiteiten in de wijken is er meer nodig.

Het eerste resultaat is het boekje "Lokaal Actief" waarin we verantwoording afleggen over wat we bereikt hebben en wat we verder van plan zijn (boekjes zijn verkrijgbaar bij de fractiesecretaris Jos d’Arnaud).

Daarnaast hebben we in december onze plannen voor de verkiezingscampagne met het bestuur besproken. Daar zult u het komende jaar veel over horen en daar betrekken we u graag bij.

Inhoudelijk gaan we de komende maanden voor de volgende thema's:

- intensivering woonoffensief

- leefbaarheidsactie bestaande wijken

- meer buurtvoorlichters en zichtbare wijkagenten

- informatie voor inwoners over kwaliteit van het Lelystads onderwijs

Tenslotte: de kredietcrisis en de economische recessie zullen ook onze gemeente raken. Nu komt het er op aan. De komende maanden zal het politieke gevecht uitbreken over de vraag hoe hier mee om te gaan. Wij zullen creatief en vasthoudend zoeken naar oplossingen waarbij minder geld besteed wordt op de juiste wijze. Dus geen botte bezuinigingen op met veel moeite door ons bereikt sociaal beleid. Nee, dan eerder scherp begroten en een grote nadruk om efficiëntie en doelmatigheid. Dus tegen zo gering mogelijke uitvoeringskosten het gewenste doel bereiken.

Graag ontvang ik uw reacties en suggesties en nodig ik u uit de ontwikkelingen te blijven volgen. Bijvoorbeeld via mijn website www.henksoomers.pvda.nl

Wederom dit jaar veel conferenties bijgewoond.

Van Gaaf(jeugdzorg), WMO, Bredeschool, LPB(buurtparticipatie), Klimaat tot Armoedeconferentie stuk voor stuk heel interessant en leerzaam. Dit komt goed van pas als in de Raad op deze terreinen onderwerpen aan de orde komen.

De Raadsagenda was ook dit jaar goed gevuld en werd veel beheerst door het ziekenhuis, waar anderen vast verslag van doen.

Bij de evaluatie van het Speelruimtebeleid dreigde een voorstel van de ChristenUnie voor de aanleg van een natuurlijk speelbos om financiële redenen te sneuvelen. Als PvdA hebben wij daarom een motie ingediend om een combinatie met Schateiland te onderzoeken, dit resulteerde in een eenvoudiger aan te leggen speelbos op de gewenste locatie in het Wold, in combinatie met een sociaal speelveld en aandacht voor een impuls bij Schateiland in het WOP-ZO.

Als Vipstage heb ik dit jaar kennis gemaakt met Gilde Samenspraak; hier helpen vrijwilligers anderen met de Nederlandse taal door samen dingen te doen. Later in het jaar bij de beursvloer(van Pluspunt) heb ik mijzelf gematched als vrijwilliger bij JTL(toneelvereniging), waar ik nu één ochtend in de week hand en span diensten verleen.

Ook was ik bij de opening van het Werkplein(CWI, UWV en Werk & Inkomen) en het eerste Centrum voor Jeugd en Gezin; samenwerkingsverbanden waarvan ik hoop dat zij laagdrempelig en efficiënt een ieder van dienst kunnen zijn.

Na de zomer hadden wij als fractie een eigen werkconferentie met een terugblik naar behaalde resultaten, maar vooral een brainstorm voor de tweede helft.

Hier zijn veel actiepunten en ons boekje Lokaal Actief uit ontstaan.

Ook is het initiatief opgepakt met onderwijs aan de slag te gaan, ik heb hiervoor veel informatie via Internet verzameld en ben bij de Almeerse Onderwijs Groep langs geweest voor ‘best practice’ te vernemen over verzelfstandiging van onderwijs. Bij de Algemene beschouwingen hebben wij het initiatief genomen om raadsbreed te inventariseren welke andere fracties mee wilden denken over onderwijs, dit ondermeer om initiatieven van anderen voor te zijn.

In 2009 wordt dit vervolgd en ook prominent in ons activiteiten progamma opgenomen.

Terugkijkend op het afgelopen jaar is er veel gebeurd. Het meest aansprekende van 2008 was voor mij de problematiek van de IJsselmeerziekenhuizen. Vanaf half september ben ik er bijna dagelijks mee bezig geweest en niet alleen omdat ik woordvoerder gezondheidszorg ben, maar ook omdat ik werkzaam ben op de Verloskundigenpraktijk Lelystad ( de verloskamers zijn 2 maanden gesloten geweest) en mijn echtgenoot in de IJsselmeerziekenhuizen werkt. Op het moment dat ik dit schrijf, medio februari, zitten we nog middenin een aantal processen, maar gelukkig heeft Lelystad een basisziekenhuis kunnen behouden; Loek Winter is de nieuwe eigenaar geworden. Mijn PvdA contacten tijdens dit proces waren intensief op meerdere fronten; met wethouder Jop Fackeldey namens het college, met gedeputeerde John Bos namens de Provincie Flevoland en met Eelke van de Veen, Tweede Kamerwoordvoerder gezondheidszorg. Op initiatief van de PvdA fractie heeft de gemeenteraad per brief het college gevraagd gratis bussen naar Den Haag beschikbaar te stellen om 6 november het Kamerdebat over de IJsselmeerziekenhuizen bij te wonen. De burgemeester, wethouders, raadsleden, personeelsleden van het IJZ, bezorgde inwoners van Lelystad en Omroep Flevoland (met live verslag) zijn met 3 bussen naar Den Haag geweest.

Natuurlijk is er nog veel meer gebeurd. In de najaarsnota 2008 (NJN) heeft de PvdA een motie ingediend om de toegankelijkheid van de wijkposten te garanderen. Dit omdat de gemeente via de wijkposten de informatieverstrekking Wmo wil uitbreiden. Ons standpunt daarbij was dat de wijkposten dan ook toegankelijk moeten zijn voor mindervaliden. Op dit moment worden een aantal wijkposten daadwerkelijk aangepast en wordt er voor de Wijkpost Jol een nieuwe locatie gezocht.

De Wmo is voor de PvdA een blijvend aandachtspunt. Lelystad is voor het Rijk een nadeelgemeente, dat betekent dat er in de komende jaren steeds minder Rijksbijdrage zal zijn. In augustus hebben alle fractieertegenwoordigers Wmo een ‘werkbezoek’ gebracht aan het Wmoloket (zorgloket in het Stadhuis) en zijn uitgebreid geïnformeerd over het traject van indicatiestelling. De Klankbordgroep Wmo is in september officieel geïnstalleerd als Cliëntenraad Wmo; zij mogen het college gevraagd en ongevraagd advies geven.

Van de Wijkraad van mijn adoptiewijk Waterwijk-Landerijen heb ik tijdens het jaarlijkse wijkfeest in augustus de WijkAward mogen ontvangen. Ik ben er trots op en het versterkt mijn standpunt dat het goed is om naar de bewoners toe te gaan en in gesprek te blijven over alles wat er gebeurt in de wijken. Bewoners van de Merwede hebben mij gevraagd te bemiddelen met de gemeente i.v.m. verkeersoverlast in de ochtend- en avondspits. We zijn in december 2007 begonnen met een bewonersbijeenkomst om de knelpunten te inventariseren en de oplossing is nabij. Het neemt niet weg dat we dan 15 maanden verder zijn!

Als een van de vier begeleiders van het Speak-Updebat (jongerendebat met als inzet 5.000 euro voor het beste plan) heb ik me ingezet om de goede ideeën van alle scholen via de jongerenwerker van 3D blijvend onder de aandacht te brengen van het college. Het idee van mijn begeleidingschool de SGL, het pimpen van het Houtribhoekstrand, wordt momenteel uitgevoerd.

De gemeenteraad van Lelystad bestaat uit 9 fracties. Gezamenlijk voeren wij onze controlerende en kaderstellende taak uit. Onderlinge menselijke verhoudingen kunnen een proces vergemakkelijken of verstoren; ook wij zijn mensen… Om zonder aanzien des fracties ook eens bij elkaar te zijn is er spontaan de ‘werkgroep raadsuitjes’ ontstaan. Met zijn drieën (Meta Jacobs (VVD), Moes El Mhassani en Jos d’Arnaud) hebben we afgelopen jaar een excursie naar het burlen van de edelherten in de Oostvaardersplassen georganiseerd. Hierbij heeft de raad, naast het ongedwongen samenzijn, ook de bijzondere natuurschoonheid van dit unieke gebied kunnen bewonderen en zijn we uitgebreid geïnformeerd door de boswachter.

Mijn fractieactiviteiten kunt u nalezen op www.lelystad.pvda.nl, fractieweblog en/of adoptieweblog. U kunt mij ook mailen j.darnaud@planet.nl

In onze grote fractie is een verregaande verdeling van de diverse beleidsonderwerpen.

Tevens wordt van een grote fractie verwacht dat zij in de organisatie van de raad ook mensen levert. Dat doet onze fractie dan ook. Naast mijn betrokkenheid bij de fractie als vice-fractievoorzitter, heeft de fractie mij toegestaan te fungeren als voorzitter van de agendacommissie, voorzitter van het Opinieplein en plaatsvervangend voorzitter van de Gemeenteraad. De invulling van deze functies betekent voor een deel dat mijn politiek profiel laag behoort te zijn. De fractievoorzitter en de andere fractieleden zorgen dat het PvdA-profiel in de raad duidelijk waarneembaar is. In feite bepaalt onze fractie met de wethouders voor een belangrijk deel de politieke agenda van onze stad.

Als woordvoerder veiligheid en openbare orde heb ik me in enkele debatten geroerd het afgelopen jaar. Het meest in het oog springende onderwerp was de samensmelting van de diverse hulpdiensten in één organisatie voor Flevoland en ’t Gooi. In politiek opzicht

staat dan vooral het Lelystads belang centraal. Ofwel, is er voor de stad geen verslechtering te verwachten indien de hulpdiensten nauw samenwerken. Uit de informatie die is gegeven blijkt, dat de hulp effectiever kan worden ingezet, indien deze centraal wordt aangestuurd. In de toekomst zal moeten blijken of dat ook feitelijk zo is.

Bij een samenwerking is het ook van belang te kijken naar de financiële consequenties. Immers: een euro is maar een keer te besteden en we praten over de inzet van belastinggeld. Behoudens aanloopkosten is de verwachting dat een efficiënte samenwerking kostenbesparend kan werken.

De fractie zet zich in om meer blauw op straat te krijgen. Een taai onderwerp, omdat niet alleen de raad van Lelystad dat kan bepalen. Om meer informatie van de werkvloer te krijgen is deelgenomen aan een uitgebreid werkbezoek aan de politie. Op diverse terreinen bleek de politie wel wat wensen te hebben. Uiteraard zijn deze wensen besproken met onze wethouders om te zien op welke wijze kan worden gehandeld.

Afgelopen raadsjaar heb ik ook als woordvoerder sport mogen optreden; of dat iets zegt over het sportieve profiel van onze fractie laat ik in het (politieke) midden.

Sport als middel om de maatschappelijke participatie van alle groepen te vergroten;

vooral ook gehandicapten en allochtone vrouwen. Namens de fractie heb ik gepleit om de bijdrage voor gezinnen te vergroten, die financieel onvoldoende in staat zijn de contributies te betalen voor sportverenigingen. Inmiddels is dat opgenomen in de armoedenota. Onze fractie en het college zetten zich vooral in, en dat lukt ook aardig, om de sportdeelname te vergroten. Onze fractie hecht daarom vooral aan ondersteuning van de breedtesport.

Terugkijkend op het jaar 2008 is het goed op te merken dat zowel wethouders als fractie een groot aantal PvdA speerpunten heeft kunnen verwezenlijken. In de raad kan men niet om ons heen. En dat moet natuurlijk wel zo blijven in het belang van de Lelystedeling, die een sociaal beleid van hoog niveau verdient.

Het raadswerk is vermoeiend, moeilijk te combineren met je privé leven en dagelijkse werk, maar wel heel interessant, uitdagend, leerzaam en niet te vergeten een beetje verslavend.

Het valt echt niet mee om naast je normale baan een goede invulling te geven aan het raadswerk. Zelfs voor een fractie met elf leden blijft het passen en meten in je agenda en in je privé leven om alles te blijven volgen en bij te wonen.

Echter, weegt het nemen van je verantwoordelijkheid als een gekozen volksvertegenwoordiger niet op tegen de drukte en stress die het raadswerk met zich meebrengt.

Het raadswerk is een vorm van verslaving aan kennis en kunde, je wilt zoveel mogelijk over alle ontwikkelingen in en over Lelystad volgen en er kennis ervan nemen, het liefst volg je de hele dag door het nieuws.

Je raakt er ook aan gewend om gemiddeld twee keer in de week tot heel laat in de avonduren te vergaderen.

Het komt wel eens voor dat een vergadering niet tot heel laat duurt, dan is het voor een raadslid even schrikken, je houdt tijd over en gaat zoeken naar de redenen waarom dit gebeurt en wat je hieraan kan doen. Volgens mij heeft dit deels te maken met de verslaving, en ja…, je kunt dit zien als een soort afkick verschijnsel.

Gelukkig gebeurt dit niet al te vaak en lopen de meeste vergaderingen uit tot heel laat in de avonduren.

Kortom we hoeven ons geen zorgen te maken over onze raadsleden.

In de afgelopen periode is o.a. de integratienota vastgesteld, daar heb ik me goed in verdiept en ben tot conclusie gekomen dat het een degelijke nota is.

Het voldeed heel goed aan het beeld wat wij voor ogen hadden, dit kan natuurlijk ook niet anders, het college programma bestaat voor het grootste deel uit soortgelijke punten als in onze verkiezingsprogramma 2006- 2010.

Dit neemt niet weg dat we heel kritisch en met heel veel aandacht naar diverse beleidsstukken hebben gekeken en waar nodig aandacht hebben gevraagd.

Een voorbeeld hiervan is het vergroten van de betrokkenheid van het Bureau Gelijke Behandeling Flevoland, voorheen ADB (Anti Discriminatie Bureau).

Het Bureau Gelijke Behandeling gaat in opdracht van het college van Lelystad een project uitvoeren met betrekking tot het deurbeleid van de horecagelegenheden in Lelystad. Dit vind ik een positieve ontwikkeling, vooral omdat de jongeren hier al heel lang over klagen en het gevoel hadden dat er toch niets aan gedaan kan worden.

Het college is m.b.t. doelgroepenbeleid goed bezig, het is dan ook onze taak om dit zo te houden en waar nodig bij te sturen.

In de volgende periode wil ik o.a. onderstaande punten onder de loep nemen.

• We hebben signalen vernomen over het tekort aan verzorgend personeel in verzorgingstehuizen.
• Er bereiken ons signalen over het slecht functioneren van het ROC met betrekking tot de inburgering cursussen.
• Wij maken ons zorgen over het voortbestaan van kleine doelgroep gerichte sportverenigingen.
• De Antilliaanse gemeenschap maakt zich zorgen over de nieuwe gemeentelijke aanpak van het Antillianenbeleid

In 2008 is mijn politieke netwerk uitgebreid met voornamelijk meer sociale contacten en door meer bezoeken aan activiteiten. Als adoptieraadslid van de Zuiderzeewijk heb ik veel tijd besteed aan de inhoud van de wijkontwikkeling. Algemeen bekend is nu wel geworden dat met alleen fysieke ingrepen wij de problemen bij stedelijke vernieuwing niet oplossen. Ook het sociale aspect in die wijk moet extra aandacht krijgen. Na de renovatie van de 1^ste fase van de Zuiderzeewijk, ontbreekt de uniforme uitstraling van de wijk, omdat de particuliere huiseigenaren niet mee hebben gedaan. Onze fractie heeft vragen over de participatie van huiseigenaren gesteld en vroeg meer aandacht vanwege het cultuur historische kenmerk van deze wijk in Lelystad aan het college. De gemeente heeft de oorzaak en het functioneren van de bouw advieswinkel laten onderzoeken. Het resultaat is dat de huiseigenaren niet mee hebben gelift en terwijl de voorwaarde was dat 75 % participatie van de huiseigenaren vereist is. Samen met een buurtbewoner, huiseigenaar aan de Spaanderbank heb ik een bijeenkomst georganiseerd in de basisschool ‘De vuurtoren’ voor de huiseigenaren van de eerste fase WOP1. Het doel was de wens om de huiseigenaren te verenigen in een kopersvereniging en als één gesprekspartner op te treden. De opkomst was goed, maar de motivatie was laag. De animo om een kopersvereniging op te richten was er niet en kopers hadden geen vertrouwen in de gemeente.

In de Zuiderzeewijk speelt een concentratie van grote, arme en soms probleemgezinnen, etnische spanningen, overlast, te weinig speelaccommodatie voor de aanwezige kinderen in die wijk, huisjesmelkers, hangjongeren, gebrekkig onderhoud van de groenvoorzieningen en criminaliteit een grote rol. Na overleg in de fractie, heb ik op 1 augustus 2008 een bijeenkomst met een paar bewoners uit de wijk georganiseerd om de zorgpunten in de Zuiderzeewijk te inventariseren. Medefractieleden: Jos d’Arnaud, Moes El Mhassani en Emiel van den Herberg waren ook aanwezig om de bewoners aan te horen. Met name activering van de wijkraad is nodig om frustraties over mislukte bewonersideeën en slechte communicatie te verminderen, beter functioneren van de wijkpost om het vertrouwen van de burgers terug te winnen en het uitbreiden van bijzondere bijstand voor schoolbenodigdheden voor kinderen in het voortgezet onderwijs waren de belangrijkste punten die wij meekregen. Ook werd aandacht gevraagd voor speelaccommodaties en een hangplek voor jongeren.

Een werkbezoek aan de politie en een bezoek als adoptie-raadslid aan de buurtvoorlichters brachten meer contacten met instellingen en meer inzicht in hun werkwijze en aanpak in de wijk. Er wordt veel gedaan, maar luisteren naar de bewoners lijkt niet vanzelfsprekend. De vitale details die vaak de factoren zijn voor het daadwerkelijk succes van beleid en project ontbreken. Burgers vooraf betrekken en burgerparticipatie is nog steeds geen vanzelfsprekendheid. ‘Beter leven in betere wijken’, moet minder fysiek en meer sociaal.

De laatste tijd krijgt Lelystad meer culturele uitstraling. Het theater dat steeds meer in het buitenland opvalt, een nieuw cultuur beleid met aandacht voor kunst op alle onderwijs niveaus, het virtuele huis voor amateurkunst die het kunst aanbod in onze stad beter kan organiseren en de kunst rotondes. Er is natuurlijk veel meer mogelijk en veel meer te doen, t.a.v. toegankelijkheid, faciliteiten en communicatie voor en met kunstenaars in Lelystad, maar we zijn aardig op weg in een jonge en dynamische gemeente.

In 2008 ben ik direct betrokken geweest als bestuurslid bij stichting Poëtikos die de nationale stadsdichters dag organiseert. In 2008 was het nationale evenement op 29 november. Dichters uit het hele land en België, hun partners en belangstellenden hebben onze stad bezocht. Gedichten zijn voordragen in het stadhuis en ter afsluiting waren het diner en event in het Apollo hotel een succes. Wij hebben in een bustour cultureel historische plekken en bezienswaardigheden bezocht en de gasten waren diep onder de indruk. Dit jaar 2009 is het lustrum jaar. En wij hopen op meer bekendheid in Lelystad zelf en nationaal. Het nationale stadsdichter evenement kan een positieve bijdrage leveren aan het imago van Lelystad. Ook voor jongeren zouden meer zomeractiviteiten moeten komen.

Integratie blijft een moeilijk vraagstuk in Den Haag, maar ook in politiek Lelystad.

Minister Vogelaar die gedwongen moest vertrekken na haar reis naar de Antillen in november vorig jaar, richtte zich niet alleen tot Wouter Bos, maar ook tot de PvdA-top. En zij gaf aan in de media, ik citeer: ‘Door, uit vrees ’soft’ te zijn, geen oog te hebben voor de begrijpelijke woede van migranten over hun tweederangspositie, bemoeilijken politici identificatie met Nederland’. Verder heeft de PvdA-top geen visie over ‘de ontwikkeling naar een etnische diverse samenleving’. Minister Vogelaar gaf aan in een debat, dat zolang de elite blijft praten in termen van dé Marokkanen, dé Turken en dé Antillianen, migranten zich moeilijk kunnen identificeren met Nederland.

Mijn constateringen vanuit de Antilliaanse gemeenschap in Lelystad wijzen er op, dat hoewel Lelystad gekenmerkt wordt als één van de 21 Antillen gemeenten in Nederland, en Lelystad al vier jaar een specifiek Antillianenbeleid en een Antilliaanse heeft, de Antilliaanse Lelystedeling zich minder herkent in het aanbod van het beleid. Wethouder Kok vroeg aan mij als raadslid en aan mw. Gumbs van de OIL om impuls te geven aan een nieuw, sterk, geloofwaardig Antilliaans beraad met draagvlak bij de gemeente en de doelgroep. Hiermee zijn we nu nog bezig.

De VIA Verwijsindex Antillianen, waarop de Antilliaanse gemeenschap in Nederland en op de Antillen zo fel tegen was, heeft zijn strijd gekend en is van de baan. Ervoor in de plaats gekomen is de VIR (verwijsindex Risico jongeren), gericht op de hele bevolking in Nederland en daar is bijna niemand op tegen. De voorgenomen wijzigingen vorig jaar omtrent uitvoering van het Antillianen beleid, wijzigingen in de uitvoering van het Antilliaanse radio programma, de Antilliaanse jongeren huisvesting en het begeleidings project Nos pa Nos en de sportvereniging Para Mira is er veel onrust ontstaan bij de Antilliaanse gemeenschap in Lelystad. Door middel van spreekrecht heeft de vereniging Para Mira de absurde situatie uitgelegd dat hun leden lid moesten worden van twee verenigingen om gebruik te kunnen maken van één veld en één sport. Dit werkt destructief. Door deze ontwikkelingen heerst onrust bij de Antillianen in Lelystad en ik heb het College in de raad gevraagd wat de voornemens zijn en hoe groot de effectiviteit van het Antillianen beleid in Lelystad is. Hoewel in de fractie er verschil in opvatting over het beleid heerst, is mijn constatering dat de informatie die naar het college toe komt en wat de gemeenschap beleeft, verschillend is. Hierbij valt op dat communicatie met doelgroepen van essentieel belang is, vanuit zo’n startpositie kan het college moeilijk integratie van Antillianen in Lelystad bevorderen.

Van begin tot eind 2008, liep ik steeds meer tegen persoonlijke verhalen op en probeerde ik een luisterend oor te zijn voor burgers, een werkwijze die anders is, informeler en persoonlijker. In de fractie werkt men meer algemeen en standaard. Voor de verkiezingen volgend jaar heb ik me niet herkiesbaar gesteld vanwege mijn persoonlijke situatie.

Gestaag vooruit

In 2008 heb ik me weer prima kunnen uitleven op de onderwerpen stadsontwikkeling, verkeer en vervoer, wonen en duurzaamheid. Hieronder vindt u een kort overzichtje van wat er op die vlakken zoal gebeurd is in de gemeenteraad. Verder ben ik vooral actief geweest op communicatief gebied: vele artikelen voor de weblog, publicaties en publieksactiviteiten rondom de ziekenhuisproblematiek.

Toekomst Lelybus

Op 1 januari 2010 moet er een nieuw contract worden gesloten met een vervoersbedrijf voor het uitvoeren van ons stadsvervoer. Al in 2006 hadden we geconstateerd dat het lokale openbaar vervoer voor de PvdA zo belangrijk hoort te zijn dat we ons daar heel goed op moeten voorbereiden. Dit resulteerde in 2008 in een publieksraadpleging, Politiek Café en een manifest met onze conclusies. Dat resulteerde in een helder standpunt in de gemeenteraad en mooie koppen in de lokale pers.

Inmiddels is overigens besloten om, vanwege gezamenlijke aanbesteding met de provincie, de nieuwe contracten pas in de loop van 2011 in te laten gaan.

Groene Carré

Al sinds de realisatie van de Groene Carré zijn er problemen met de verkeersveiligheid. In 2007 was dit aanleiding voor veel detaillistische debatten in de gemeenteraad die nooit ergens toe leidden. Behalve vliegen afvangen en vingers wijzen dan. Begin 2008 concludeerden we dat dit zo niet door kon gaan. Ik heb vervolgens het initiatief genomen om met alle politieke partijen af te spreken dat er met deskundige inbreng naar oplossingen gezocht moest worden. Omdat dit onderwerp te belangrijk is om in ad hoc politiek gedoe te laten verzanden. Dit resulteerde in een openbare 'stakeholders' bijeenkomst en een raadsbesluit waarmee vele gevaarlijke situaties op de centrumring werden aangepakt. Het meest in het oog springende daarbij is het 'omkeren' van de voorrang voor fietsers. Geen populaire maatregel, maar in onze ogen een noodzakelijk kwaad. Sindsdien lijkt het erop dat in het algemeen fietsers wat voorzichtiger zijn geworden en automobilisten wat hoffelijker. De eerste politierapportage van de nieuwe situatie laat inderdaad aanzienlijk lagere ongevallencijfers zien.

Huisjesmelkers

In augustus meldde de Flevopost dat er veel problemen zijn rondom kamerverhuurbedrijven in de wijken. Mensen huren daar voor veel geld een minimale woonruimte, waarbij in een eengezinswoning soms tegen de 20 mensen hun verblijf hebben. Strikt gezien is dat meestal niet illegaal, maar een probleem is het wel. Moes en ik bezochten een echtpaar in de Atolwijk dat daar al 30 jaar woont, maar nu worden omringd door kamerverhuurbedrijven met alle geluidsoverlast, afvalophopingen en parkeerproblemen van dien. Problemen waar de bewoners van die panden meestal zelf ook niets aan kunnen doen.

Dit is een probleem dat zich niet gemakkelijk laat oplossen. Sluiten van die panden en verbannen van de verhuurbedrijven is niet mogelijk, sterker nog: zeer onwenselijk. De mensen die daar een kamer huren kunnen, om uiteenlopende redenen, meestal nergens anders terecht.

Daarom hebben we het college nu uitgedaagd om samen met Centrada een goed alternatief te gaan bedenken. Een plek waar mensen zonder wachttijd een tijdelijke woonruimte kunnen vinden. Een plek waar het wat plezieriger wonen is dan in een gipsplaatkamertje van vier vierkante metertjes. Kortom, gewoon de concurrentie met die verhuurbedrijven aangaan en proberen ze overbodig te maken.

Andere inhoudelijke bijdragen in 2008 waren onder andere:

* Nieuwbouw duurzamer maken (energieneutraal bouwen, informatiepunt energiebesparing, energiezuinige straatverlichting)

* Inwoners uitgebreider dan voorheen informeren over bestemmingsplannen

* Bij toekomstige kustontwikkelingen heel goed rekening houden met de huidige kustbewoners

Mocht u, over een van deze of andere onderwerpen, meer informatie wensen dan kunt u eens kijken op www.pvdalelystad.nl. Maar ik ben natuurlijk ook altijd bereid om uw vragen te beantwoorden.

Volksvertegenwoordiger en geen belangenvertegenwoordiger

Over het algemeen ben ik niet de persoon die terug kijkt naar wat er achter me ligt. Gedane zaken nemen geen keer of zoals de Engelsen zeggen “water under the bridge”. Een voor mij belangrijke kwestie die eigenlijk al in het voorjaar 2008 begon te spelen is de ontwikkeling rondom het werkeiland. Hieraan zou ik een aantal algemene zaken willen ophangen.

In het kort, het werkeiland was aan het verpauperen. Zelf woon ik vlakbij het werkeiland en deze locatie zag er niet uit. Een prachtige jachthaven met een gezellige en knusse uitstraling. Zodra je echter de kade verlaten had was de tijd stil blijven staan, een makelaar zou zeggen vol authentieke details. Vrij vertaald is het een kwestie van achterstallig onderhoud en verwaarlozing. Kortom, aanpakken, een plan werd gemaakt en een enthousiaste projectontwikkelaar werd gevonden. De deal was renoveren van de oude barakken en ze geschikt maken voor bewoning naar de huidige standaarden en nieuwbouw op het middenterrein en de punt om het allemaal ook financieel haalbaar te maken. De oplevering van de eerste fase was een groot succes. De renovatie van het oude gedeelte was met respect voor de historie van het gebied gedaan en toch zo aangepast aan de moderne eisen dat de woning grif van eigenaar verwisselden en er woonden weer mensen met veel plezier op het werkeiland.

Bier na wijn geeft venijn, in eerste instantie lijkt het erop dat deze wijsheid een goed advies geeft om alcoholische versnaperingen te nuttigen  in een zodanige volgorde dat de kans op een kater minimaal is. De diepere gedachte er achter is het beter is om eerst de minder leuke zaken af te handelen voordat we aan de leuker zaken beginnen. Een glaasje bier is lekker maar als je eerst wijn hebt geproefd is het toch een teleurstelling. Precies wat ook aan de hand is bij het werkeiland.

De nieuwbouw moest nog worden gepleegd en de bewoners begonnen zich te organiseren. Eerst ging de discussie over of de te bouwen woningen nu mooi waren of niet. Daar echter hadden we kaders over afgesproken en liet de gemeente zich adviseren door professionals en belanghebbenden via inspraak. Toch probeerde projectontwikkelaar, bewoners en wijkraad binnen deze grenzen te komen tot een gezamenlijk oplossing, dit is helaas niet gelukt.

Het einddoel lijkt tijdens dit schrijven te zijn dat er helemaal niet gebouwd moet worden. Men lijkt vergeten te zijn hoe blij men eigenlijk was dat het werkeiland uit het slop is getrokken.

Dit klinkt allemaal een beetje zuur, maar aan de andere kant ben ik ontzettend blij. De bewoners en de wijk stellen zich op als betrokken en participerende burgers. Wat de uitkomst ook mag zijn en hoe (on)tevreden alle betrokken partijen ook moge zijn over het uiteindelijk resultaat mogen zijn. Deze gemeenschap is hechter geworden en bewoners hebben elkaar gevonden, pure winst.

Waar ik hier wel een grote spanning in vond ontstaan is het feit dat je als raadslid een verantwoordelijkheid hebt naar heel Lelystad en zijn inwoners toe. Het is zo verleidelijk om als betrokkenen zich beginnen te organiseren, omdat ze iets wel of niet willen, hierin mee te gaan en je volksvertegenwoordigende rol beperkt uit te leggen. Een aantal oppositie partijen hebben hier nog wel eens een handje van en zouden zich misschien beter belangenvertegenwoordiger kunnen noemen dan volks vertegenwoordiger.

Voor mijn gevoel zit ik net in de raad en toch zijn we alweer bezig met de eerste voorbereidingen voor de verkiezingen in 2010. De tijd gaat snel en dat is een goed teken! Het raadswerk bevalt me. Bijna 3 jaar geledenwas het spannend, toen we met een bijna geheel nieuwe ploeg van 11 begonnen aan dit avontuur. Maar wat mij betreft is het boven verwachting goed gegaan: we zijn een team en zo opereren we ook!

Zelf heb ik me afgelopen jaren vooral bezig gehouden met financiën, bedrijfsvoering en personele zaken. Voor de buitenwereld misschien niet de meest zichtbare en spannende onderwerpen maar een solide basis van de financiën en de organisatie zorgt er wel voor dat we ook in de toekomst sociaal beleid kunnen blijven voeren.

Speciale aandacht heb ik op dit moment voor de financiële crisis. Juist nu is het belangrijk om niet op voorhand te gaan bezuinigen, maar wel te zorgen voor een degelijk financieel beleid. Bezuinigen waar het kan, investeren waar het moet! Juist nu zorgen voor een sociaal beleid voor de mensen die getroffen worden door de crisis. Juist nu extra investeren in het aantrekken van nieuwe bewoners en bedrijven. Maar wel zorgen voor een degelijke begroting. Daar wil ik me komend jaar voor inzetten: geen paniek, maar met beleid de pijn verzachten voor degene die dit nodig hebben. Iedereen doet mee. Juist nu!

Op 23 december 2008 presenteerde Lilianne Ploumen namens het bestuur van de Partij van de Arbeid een concept-resolutie over integratie, getiteld Verdeeld verleden, gedeelde toekomst. Het was geweldig te zien hoe snel en ook fanatiek de discussie losbrak. Opvallend was dat er ook lustig aan kretelogie werd gedaan door diverse critici. Socialisme & Democratie, het maandblad van de Wiardi Beckmanstichting, het wetenschappelijk bureau van de PvdA, laat 18 auteurs aan het woord over deze resolutie. Hun reacties variëren van zeer kritisch tot lovend.

Omdat in de afgelopen maanden in het land verschillende bijeenkomsten over deze concept-resolutie zijn gehouden, het partijbestuur met een herziene versie is gekomen op het moment dat u dit leest, leek het de redactie van de REL zinvol om een samenvatting te presenteren van de 19 reacties uit S & D. Op die manier kunnen we vaststellen wat er met de kritiek op de resolutie door het Partijbestuur is gedaan. En laten we eerlijk zijn, elke resolutie, hoe zorgvuldig opgesteld na allerlei raadplegingen onder leden, zal altijd punten blijven bevatten waar we niet erg gelukkig mee zijn. Dat heeft vooral ook te maken met onze eigen visie op mens en maatschappij.

De samenvattingen van deze artikelen hebben we in de laatste bijeenkomst van de ROL gepresenteerd.

Het risico bij het maken van een samenvatting is dat de samenvatter toch onopzettelijk zijn eigen voorkeur ventileert. Ik heb mijn best gedaan om zo objectief mogelijk te zijn. De meeste voorbeelden uit de teksten heb ik weggelaten, behalve als het niet anders kon. Nog een laatste waarschuwing: in het overgrote deel van de samenvattingen zijn letterlijk zinsneden overgenomen. Verwacht dus niet altijd goed lopende betogen. Voor degenen die de complete teksten wil lezen: S & D, nr, 1/2, 2009, uitgeverij Boom.

Dick Waterhout

1. Projectgroep Wiardi Beckman Stichting.

Ziet drie oorzaken voor de huidige stand van zaken:

a. de vraagstukken die met integratie samenhangen zijn niet gemakkelijk in te passen in het politieke schema van de sociaal-democratie

b. de heterogeniteit van wat de PvdA als haar electorale achterban wil beschouwen brengt moeilijk te verenigen belangen met zich mee

c. uitblijvende beleidsresultaten op integratiegebied kunnen niet los worden gezien van de algemene problematiek van verzorgingsstaat en publieke sector

Oplossingen:

a. de enige manier om in zo’n heterogene partij de neuzen één kant op te krijgen is een waarden-georiënteerde integratiepolitiek, met nadruk op rechtstaat, emancipatie en cultuur, waarbij burgerschap centraal staat.

b. verschillende lokale politici spreken van een faseverschil tussen de nationale en de lokale politiek. nationale politici passen een correctie toe op de PvdA-integratiekoers, die op lokaal niveau al vijf jaar geleden plaatsvond.

2. Naar een Nederlandse islam, Ahmed Marcouch, stadsdeelvoorzitter van het Amsterdamse Slotervaart

Marcouch stelt dat we niet de islamisering van Nederland meemaken, maar de vernederlandsing van de moslims. De moslimimmigrant in Nederland staat voor de taak uit te zoeken wat de boodschap van de islam – velen zouden zeggen : de eeuwige boodschap van de islam – betekent voor het leven in een moderne samenleving als de Nederlandse. Zijn godsdienst verliest daarmee veel van de vanzelfsprekendheid die in de samenleving van herkomst gegeven was.

Hij schetst een ‘islampolitiek’ die in de volgende zes punten zijn standpunt van vernederlandsing van de islam ondersteunt. Uitgangspunt voor de politiek moet de godsdienstvrijheid zijn, maatgevend het inzicht dat de menselijke waardigheid van de gelovige en de ongelovige op het spel staat.

1. heet de islam welkom. De islam heeft in Nederland dezelfde rechten als elke andere godsdienst.

2. bestrijd religieus geweld. Onderdeel van het overheidsoptreden moet zijn dat er bij moslimorganisaties keer op keer wordt aangedrongen zich te distantiëren van die geweldspraktijken.

3. geef ruimte aan orthodoxie. ( de verdraagzaamheid vindt in ieder geval haar grens waar de rechten van anderen geschonden worden)

4. steun de emancipatie van vrouwen, homo’s en lesbiennes

5. bestrijd achterstelling van moslims

6. stimuleer dialoog en debat

De immigrant staat voor de opgave de cultuur en de identiteit die hij meebrengt naar hier verder moet ontwikkelen – en wel zo dat hij in Nederland succesvol kan zijn en recht doet aan anderen. De belangrijkste verantwoordelijkheid ligt hiervoor bij de immigrantengemeenschappen en hun zelforganisaties. Het wordt tijd dat de mensen zonder valse schaamte en in alle openheid onderling in debat gaan over de zwakke punten van de eigen traditie.

Wie zichzelf integreert wordt een geëmancipeerd burger.

3. De rechtsstaat als anker voor integratie, Sadik Harchaoui, voorzitter van de raad van bestuur van Forum, en voorzitter van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling

Hij begint zijn bijdrage met een uitgebreid voorbeeld. Iemand heeft een volle zak vuilnis vanaf een galerij naar beneden gegooid. De achterruit van een auto is vernield. Een agent maakt proces-verbaal op. Hij gaat niet verder op onderzoek naar de dader. Waar de auteur een strafbaar feit ziet, ziet de agent ‘slechts’ een leefbaarheidskwestie.

Dit voorbeeld veralgemeniseert hij: strafbare feiten worden te vaak ‘gereframed’ (omgevormd) tot een leefbaarheidsvraagstuk van verloedering en anonimiteit in een wijk met een gemengde bevolking en gebrekkige sociale cohesie. En dat brengt hem op tot de volgende stelling: problemen die als integratiekwesties worden geduid, blijken bij nadere beschouwing vaak een kwestie van strafrechterlijke normen die niet worden nageleefd, noch gehandhaafd. Een rechtsstatelijk frame zou daarom veel meer van toepassing zijn.